В проверяемом периоде (2024-2025 годы) на государственную поддержку элитного семеноводства израсходовано средств областного бюджета в сумме 137,1 млн. рублей.
В анализируемом периоде (2021-2025 годы) показатели состояния элитного семеноводства в Оренбургской области выглядят следующим образом. Количество семеноводческих хозяйств в 2025 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось практически в два раза с 26 до 14 единиц. При незначительном увеличении посевной площади (около 4,3 млн. га) на 1,2%, посевная площадь, засеянная элитными семенами, уменьшилась на 7,4% с 655,5 тыс. га до 607,2 тыс. га. Удельный вес площади, засеянной элитными семенами, в общей посевной площади снизился в анализируемом периоде с 15,3% в 2021 году до 14,0% в 2025 году. Количество высеянных семян снизилось на 3,2% с 319,5 тыс. тонн до 309,1 тыс. тонн, количество высеянных элитных семян также снизилось на 27,4% с 23,8 тыс. тонн до 17,3 тыс. тонн.
Помимо нарушений федеральных Правил отбора получателей субсидий, Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, а также региональных Порядков представления субсидий на развитие элитного семеноводства, в рамках выполнения полномочия по оценке реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития области, предусмотренных документами стратегического планирования установлено, что целевой показатель «Доля семян основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции в общем объеме высева (посадок) семенного материала основных сельскохозяйственных культур на территории Российской Федерации», предусмотренный Стратегией развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, не нашел своего отражения в документах стратегического планирования области, что не в полной мере соответствует Основам государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации.
Кроме этого в проверяемом периоде не выполнены значения показателя, установленные Планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Оренбургской области до 2030 года и программой «Развитие селекции и семеноводства зерновых, зернобобовых и кормовых культур в Оренбургской области».
При осуществлении функций по превентивному контролю, с учетом выводов Счетной палаты области, отраженных в акте проверки, решение о порядке предоставления субсидии на развитие элитного семеноводства в 2026 году приведено профильным министерством в соответствие с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса, чем предотвращено совершение в 2026 году потенциального нарушения в виде нецелевого использования бюджетных средств на сумму 140 млн. рублей.
В ходе проведения контрольного мероприятия в рамках реализуемой концепции доказательного подхода, с целью определения, оптимальности и существенности мер осуществляемой поддержки, понятности и простоты составления отчетности о результативности использования субсидий, проведен опрос, участие в котором приняли 14 респондентов.
По решению Коллегии отчет о результатах контрольного мероприятия направлен для информации в Законодательное Собрание Оренбургской области и прокуратуру Оренбургской области, отчет для принятия мер по выполнению предложений (рекомендаций) и представление – первому вице-губернатору – первому заместителю председателя Правительства Оренбургской области – министру сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.